“一旦懒惰成了习惯，万一哪天政府不发粮食或者不施粥了，那些懒散惯的流浪人员会怎么办？
“俩字——闹事！
“而以工代赈，正好解决这个问题。政府出点钱、粮，再派些有能力的人管理流浪人员，给他们分配活儿，让他们通过劳动换粮食。
“有了粮食，就有了活下去的资本，每个人都忙着生存，哪还有心思闹事？
“这样一来，流浪人员得到了生活所需，政府一方面赢得了民心，另一方面，还能收获流浪人员的劳动成果！
“……”
周起边走边摇晃着头，滔滔不绝地说着。
大殿里，一片寂静。
刘温、沈涛三人，原本满脸失望，但一听周起的解释，脸上的肌肉一点点绷紧，最后激动得身体微微颤抖。
殿下讲得有道理啊！这计划太可行了，简直是治理流浪人员的神器！
这这这……
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