随着与清廷签订了一纸约章，两江地区由此迈入了一个新的时代。

新旧更迭之间，总会难免生出混乱。新掌两江大权的陈济怀，自然深谙这个道理。

因此，保持稳定，平顺的渡过这个危机四伏的时期，被他定为现阶段执政的核心方针，无论是内政还是外交。

在内政方面，为了尽量快速的平复民众，因这场变革而带来的恐慌，除了在上层做必要的废立以外，在中下层基本沿用了原来的一切。

更全面的改革，只有待大局相对安稳之后，再逐步的进行。

对于两江最高层面的治理，陈济怀暂时推行诸司三省体制，取代了大清原有的官署。

今后还准备在局面平稳后，陆续引入西方的议会参政等制度。

所谓诸司，是指在两江全域内，分管各领域事务的部门，相当于内阁各部。

包括，外务司，防务司，财务

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