在世纪之交即将到来之际，两江的各大造船厂都在全力以赴，为完成海军的舰队计划，热火朝天的忙碌着。
到了这个时候，计划中的大部分新造舰船，都已经如期开工了。
余下各舰，也已经做好了相应的规划，只待前面的战舰下水，有船台空出后，便可投入建造。
如此看来，防卫军海军的造舰计划能够如期完成，已是可以预料之事。
可就是在这样情况下，一则从外务司传来的讯息，却给海军的建设带来了新的变数。
还是在1899年的春夏之交时，首席阁僚兼外务司司长林东方，就在司署会议上对这新出现的情况做出了通报。
其内容是，外务司不久前收到了美国总领事传递来的消息，称美方建议，为了加强与两江的友好关系，愿意令其国内的造船厂商以相对低廉的价格，为两江建造战舰，希望两江能够予以采纳�
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